Общество охраны природы Дании относится к числу организации с очень большими полномочиями. Это единственная в мире частная независимая от государства организация, которая может самостоятельно принимать решение о представлении заповедного статуса природным объектам в стране, независимо от экономических или политических интересов. Такими полномочия общество охраны природы Дании пользуется на протяжении более 80 лет. Право на принятие независимых решений общество сохранило и 24 января 2019 года, когда в парламенте Дании обсуждался вопрос о возможном ограничении полномочий этой организации.

 

Охрана природы — желательно или необходимо?

То, что защита окружающей среды и природы — дело очень важное и нужное, датчане осознали довольно давно. Первые примеры предоставления охранного статуса природным объектам относятся еще к 1844 году. Тогда король Дании Кристиан 8 (Christian 8.) впервые защитил от использования небольшой торфяник Gammelmosen около Vangede. Тогда это было сделано из научных соображений, для биологических исследований и изучения торфа. В 1918 году охранный статус этого торфяник отпал. И только через 100 лет общество охраны природы Дании опять сделает на этом место небольшой заповедник, где любители природы могут гулять только по специальным дорожкам.

В 1902 государство выкупило в собственность значительную часть земли на севере Дании — Råbjerg Mile, для предоставления статуса заповедник. Эта часть земли относится к самым уникальным местам Дании, которое притягивает многих туристов. Råbjerg Mile до сих пор находится под защитой государства. Но заповедником это место стало отнюдь из-за сильного желания короля или избытока государственных средств. Инициаторами создания заповедника стали датские независимые организации, как сообщество ботаников, сообщество любителей истории и сообщество геологов. Позже другая независимая организация на Борнхольме убедила государство выкупить территорию бывшей крепость Хаммерсхус (дат. Hammershus slots ruin) с целью сохранения как исторический объект.

 

 

Первый закон об охране природы в Дании

В 1917 году Дания принимает первый закон об ограничении деятельности человека в определенном районе (naturfredningslov). Но и в этот раз не обошлось без активного содействия со стороны независимых организаций, в том числе Общества Охраны Природы Дании, которые поставили задачей сохранить уникальный природный ландшафт Møns Klint. Это место намеревался купить состоятельный предприниматель из Германии и построить там гостиничные комплексы. Это событие и ускорило процесс принятия закона об охране природы в Дании.

К слову, Дания смогла защитить свое побережье от многочисленных построек, не разрешая иностранцем покупать собственность в стране. Это условие было оговорено при вступлении в Евросоюз в 1972 году. Членство в Евросоюзе предполагает свободу приобретения недвижимости всех граждан Евросоюза во всех странах Евросоюза. Дания стала единственной страной, которая сохранила право приобретения недвижимости только для своих граждан. Это было сделано прежде всего для того, чтобы соседи-немцы не смогли скупить очень популярные земельные участки на западном побережье Дании.

 

 

Общество охраны природы Дании и закон об охране природы

В апреле 1911 года в Дании зародилось организация, которая получила название Общество охраны природы Дании. Эта организация отличалась от других тем, что основная задача заключалась не только в сохранении природы, но и  предоставлении свободного доступа к природе всем гражданам. На тот момент подобная идея звучала революционно. В то время на побережье Эресунн (Øresundskysten) в Зеландии (Sjælland) зажиточные копенгагенцы строили летние виллы у самой кромки воды и установили заборы. Этот факт вызвал большие протесты и  приводился в качестве сформулированной цели общества, согласно которой природа Дании должна быть всеобщим достоянием.

Интересно и то, что идея зародилась среди высшего сословия (bedre borgerskab), и первыми членами сообщества были ученые, помещики, художники, общественные деятели. Первым председателем Общество охраны природы Дании стал бывший министр сельского хозяйства, землевладелец  Альфред Хейдж /Højre Alfred Hage.

Одновременно, в 1912 году, общество обратилось в парламент с предложением о принятии закона по охране природы. Рассмотрение этого дела было отложено из-за тяжелой ситуации в стране и первой мировой войны. Закон был принят в 1917 году. С этого времени государство обязывалось гарантировать каждому гражданину свободный доступ к природе. Кроме того государство могло экспроприировать некоторые природные участки с полной компенсацией убытков собственникам.

 

 

Общество охраны природы Дании — «государство в государстве»

Самое удивительное произошло в 1937 году, когда премьер-министр Торвальд Стаунинг (Thorvald Stauning) предоставил этой организации право принимать независимые решения о предоставлении заповедного статуса. К этому времени организация включала значительное количество экспертов и истинных почитателей природы. Общество охраны природы Дании получало большую поддержку со стороны населения. К тому же премьер-министр Торвальд Стаунинг сам был любителем природы и истории. Таким образом впервые в истории Дании, и других стран, частная организация, а не государство, предприниматели или землевладельцы, получила право принимать решения об охране природных объектов — независимо от коммерческих или политических интересов. Кроме того Общество охраны природы Дании теперь смогло и контролировать выполнения обязательств. Беспрецедентный случай в истории.

В 1944 году парламент Дании разрешил обществу проводить сбор средств для защиты природы. Уже во время самой первой акции было пожертвовано около 1 млн крон (134 000 eur) — в пересчете на настоящую валюту. В 1967 году общество организовало независимый фонд охраны природы Дании, который получил право покупки определенных участков земли для сохранения там естественной природы. Фонд получает многочисленные пожертвования от частных людей. В 1979 году фонд получил в подарок даже целое поместье Skovsgaard Gods. Это место в настоящее время пользуется очень большой популярностью. Более 50 000 любителей природы посещает его ежегодно.

В настоящее время Общество охраны природы Дании является одной самой влиятельной организацией в стране. Общество объединяет 130 000 членов и 1500 добровольцев, работающих в самых разных направлениях.

 

Проекты общества охраны природы Дании

Национальный парк Мольс Бьерг (Nationalpark Mols Bjerge) — один из последних крупных проектов, проведенных в жизнь обществом охраны природы Дании. Это небольшой национальный заповедник, расположенный в Центрально-Ютландском районе Дании привлекает большое количество туристов не только из Дании, но из других стран.

 

 

В стране построено большое количество мост и тоннелей (экодук), для перехода животными через дороги и автотрассы. Одним из самых крупных проектов стало постройка гигансткого многокилометрового экодука с туннелем под лесов на дороге между г. Силькеборг и г. Хольстебро. Таким образом была решена острая необходимость автотрассы и охрана окружающей зеленой территории.

 

 

В 2018 в городе Ольборг / Aalborg 4 городских парка получили охранный статус и были спасены от возможного строительства «для нужд города». После многолетних переговоров с муниципалитетом г. Орхуса / Aarhus, в октябре 2017 обществу охраны природы Дании удалось спасти от застройки уникальный ботанический сад — зеленый оазис, расположенный в самом центре города.

 

 

 

Ботанический сад г. Орхус получил заповедный статус >

 

 

Защита береговой линии в Дании

Одна из достопримечательностей Дании — это красивые и живописные побережья. Особенно на северном и западном побережье полуострова Ютландии во многих местах сохранилась первозданная природа. Нетронутая природа, чистое море, шум моря и полное уединение — таких мест осталось очень мало в Европе. Береговые полосы Дании являются территориями общего пользования. Они не подлежат приватизации, и во многих случаях запрещено капитальное строительство. Закон об охране береговой линии вступил в действие в 1937 году и стал частью самого первого закона об охране природы в Дании. Этот закон предусматривал защиту 100 метровой полосы берега (Strandbeskyttelseslinjen). В 1999 году размеры охраняемой полосы берега увеличились до 300 метров. Исключение делается только в некоторых туристических местах, где по-прежнему действует правило “100 метров от моря”.

 

 

Уникальное место на самом севере Дании привлекает множество туристов. Это излюбленное место встреч и отдыха деятелей культуры, государственных чиновников и других высокопоставленных лиц. Несомненно, только благодаря закону, защищаемому прибрежные полосы Дании, это уникальное место не оказалось застроенным роскошными виллами и летними дачами.

 

 

Побережье необычайной красоты около города Орхус не застроено и доступно для всех жителей и туристов. Это стало возможным благодаря закону, охраняющему береговую линию.

 

 

Охрана леса в Дании

В Дании около 24 000 собственников лесных участков, 74% всех лесов находятся в частной собственности. Поэтому закон, предоставляющий свободный доступ каждого жителя датского королевства в лес, учитывает и интересны лесовладельцев.

Для частных лесов сделаны некоторые исключения. В частном лесу можно находиться только с 6 утра до захода солнца. Гулять можно только по дорожкам. Грибы и ягоды можно собирать только возле дорожек. Нельзя подходить ближе, чем на 150 м к постройкам. Кататься на велосипеде или на лошади можно только с позволения хозяев. Обычно подобная информация устанавливается на табличке у входа в частный лес. Тем не менее лесовладельцы не имеют право ограничивать вход в свой лес и не могут ставить ограду. Исключения делаются в некоторых случаях. Например, для собственного пользования можно ограждать небольшие лесные участки размером менее 5 га. Территория леса может быть временно огорожена на время проведения некоторых мероприятий и охоты. Некоторые коммерческие посадки тоже могут ограждаться.

В государственных и муниципальных лесах правила более либеральные. Здесь можно пребывать в любое время суток в любой части леса. Можно кататься на велосипеде или на лошади, за исключением особых мест, как курганы или молодые посадки деревьев. Эта информация всегда указывается на табличках.

Что касается разрешенного количества собранных грибов или ягод в любом лесу Дании, то здесь уже на протяжении многих столетий не произошло никаких изменений. С 1241 года действует закон (Jyske Lov), изданный королем Вальдемар II (Valdemar Sejr), согласно которому в лесу можно собрать для собственных нужд столько, сколько помещается в шапке. В настоящее время под шапкой имеют в виду и пакет. Т.е. в лесу можно собрать столько, сколько помещается в одном пакете.

 

 

Защита леса от рождественских елок

В последнее время в Дании стал сильно развиваться елочный бизнес. Дания стала одним из крупнейших экспортеров рождественских елок. Для того, чтобы все леса не превратились в интенсивное коммерческое выращивание рождественских елок, общество природы предложило парламенту провести соответствующий закон. Лесовладельцы могут использовать только 10 % территории своего леса для выращивания рождественских елок.

 

Датские елки или Елочный бизнес в Дании >

 

 

Другие проекты общества

В числе других проектов — проведение кампаний по сбору мусора в лесах, лесопарках и на побережье. Общество занимается защитой отдельных деревьев, парков, аллей. Все дикорастущие орхидеи запрещается собирать в природе. Недавно и чайки получили охранный статус — охота на чаек в Дании теперь запрещена.

По инициативе общества охраны природы более 3500 природных объектов защищаются государством. В это число входят национальные парки, городские парки, аллеи, редкие или старые деревья, определенный вид животных или растений и т.д.

Если житель Дании имеет считает, что какой-то объект требует особого внимания или защиты, можно обратиться в общество. Эксперты-добровольцы оценивают необходимость защиты, затем вступают в переговоры с местными властями или хозяевами участка. Каждый год активисты общества рассматривают около 15000 подобных случаев и около 200 жалоб. Около половины случае обществу удается отстоять.

Общество занимается и большой образовательно деятельностью, издавая обучающие материалы о природе, про местную флору и фауну, предлагает различные маршруты в лес и на природу. Эта информация рассылается учителям государственных школ, которые используют материалы для преподавания и воспитания у школьников любви к природе. Всего более 4000 учителей датских школ используют информацию общества в своей профессиональной деятельности.

Еще один недавний проект — это проведение кампании Сад без ядов (Giftfri Have), цель которой заключается в сокращении использовании гербицидов и пестицидов в частных садах. Проводятся разъяснительные мероприятия, предлагаются альтернативные методы борьбы с вредителями. Общество проводит мастер-класс, рассылает информацию по маилах и информирует через социальные сети. На настоящий момент уже 10 000 хозяев частных садов поддержали инициативу и проявили желание отказаться от применения химикатов в своих садах.

Кроме того общество охраны природы Дании для всех желающих организует различные тематические маршруты на природу, где можно наблюдать за птицами, узнать новое о местной флоре и получить массу впечатлений.

 

 

 

Акция в защиту общества охраны природы Дании

Перед государством стоит непростая задача — удовлетворять интересы самых различных групп своих граждан. К тому же понятие «охрана природы» довольно расплывчатое, и конечно, не единственная большая забота государства. Поэтому часто бывает, что «охрана природы» часто отступает на задний план при осуществлении многих проектов. К тому же, и наличие законов об охране природы не всегда гарантирует их соблюдение.

Поэтому не удивительно то, что в Дании появилось определенное количество противников активной деятельности общества охраны природы. Народная партия Дании (Dansk Folkeparti) выступила с предложением положить конец «монополии» общества охраны природы Дании. Представители народной партии считают, что деятельность организации мешает позитивному развитию в стране. Многие заповедные статусы должны быть отменены, и решения о предоставлении охранного статуса каким-то объектам должны исходить от землевладельцев и муниципалитетов.

Вопрос об ограничении полномочий общества рассматривался в парламенте Дании 24 января 2019. В надежде на проведение данного законопроекта некоторые муниципалитеты стали публиковать привлекательные строительные проекты, которые намечалось осуществить на охраняемых территориях. Там, например, в заповедном ботаническом саду г. Охруса, муниципалитет решил построить огромный развлекательный аттракцион с каруселями и водными сооружениями. Муниципалитет Копенгагена опубликовал проекты новых уникальных построек, которые можно будет осуществить при отмене у некоторых объектов заповедного статуса, предоставленных обществом охраны природы.

Подобные предложения вызвали неадекватную реакцию среди многих жителей Дании. За короткий срок было собрано более 30 000 подписей в в защиту полномочий общества охраны природы Дании. 20 января 2019 года в более 40 местах страны прошли акции протеста против намерения правительства.

 

 

 

Акция в поддержку Ассоциации Охраны Природы Дании в ботаническом саду г. Орхус >

 

 

Общество охраны природы Дании — вне коммерческих и политических интересов

Знаменательный день в истории общества почитателей природы Дании — 24 января 2019. В этот день обществу удалось сохранить свой «монопольный» статус. Удивительно, что в поддержку хранителей природы Дании выступило подавляющее большинство членов парламента.

Якоб Эллманн Йенсен (Jakob Ellemann Jensen) — министр окружающей среды и министр пищеварительной промышленности, сказал, что право общество охраны природы самостоятельно принимать решения об охранном статусе природных объектов отражает демократический процесс. Поэтому правящая политическая партия (Venstre), которую представляет министр, не может поддержать предложение об изменении полномочий общества.

Самая большая оппозиционная партия Социал Демократов (Socialdemokratiet), тоже не поддержала предложение. Спикер этой партии Леа Вермелин (Lea Wermelin) еще напомнила тот факт, что именно премьер-министр Торвальд Стаунинг (Torvald Stauning), представляющий партию Социал Демократов, предоставил обществу охраны природы такое право. Спикер подчеркнула то, что решения об охране природы продвигались независимыми экспертами, вне коммерческих и политических интересов.

Законопроект, ограничивающий полномочия общества охраны природы отклонили и другие партии, как Enhedslisten, Liberal Alliance, Radikale Venstre, SF og Konservative.

 

В заключение, небольшая статистика

Опрос, проведенный среди жителей Дании о необходимости предоставления заповедного статуса многочисленным природным и историческим объектам:

• 82 % совершенно согласны, что такая охрана приносит пользу
• 3 % не согласны о полученной пользе
• остальные затруднились ответить